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FIDIC合同为企业参加世界竞赛亮起灯塔

作者:菲律宾aoa体育下载 文章来源:菲律宾aoa体育下载 更新时间:2021-11-08 03:44:16

  导语:跟着我国企业对外协作的加深,特别是“一带一路”建议的提出,我国企业开端越来越多地参加世界工程,随之而来的是不可避免地触摸或运用到FIDIC合同。FIDIC合同被称为世界承揽工程的“圣经”,是世界承揽工程中常常运用的合同范本。活跃学习FIDIC合同条款,自动与世界常规和先进的办理形式接轨,成为我国企业习气世界环境的必经之路。

  FIDIC是世界咨询工程师联合会的法文缩写,中文音译为“菲迪克”。FIDIC系列合同条款是由该安排编写的一套适用于工程项目的标准合同文件,这是世界工程界几十年来实践经历的总结,公平地规则了合同各方的职责、权力和职责。作为世界上威望的咨询工程师组织,FIDIC编写和出书的标准合同条款以其结构谨慎、言语精确、论说全面、客观公平、操作性强而著称,被世界工程界广泛认可和选用,并被推重为世界常规。世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等等指定其工程项目有必要选用FIDIC合同版别。

  早在20世纪80年代,FIDIC合同条款就在我国进行了运用。中建政研集团董事长、北京中建政研信息咨询中心主任梁舰标明,1981年6月,国家同意建造装机60万千瓦的鲁布革水电站。开工3年后的1984年4月,原水利电力部决议在鲁布革工程中选用世界银行借款,这是我国第一个运用世界银行借款的根本建造项目。可是依据与世界银行的运用借款协议,鲁布革部分项目——引水隧洞工程有必要进行世界招标。鲁布革电站工地先后引来了7个国家的承揽商、制造商和世界银行延聘的近百名咨询专家。在我国、日本、挪威、意大利、美国、德国、南斯拉夫、法国八国承揽商的竞赛中,日本大成公司中标,比标底低了43%。一同,挪威和澳大利亚政府决议向工程供给借款和咨询服务。

  中建政研专家委员会委员、我国中材世界工程股份有限公司商务司理吕春妹介绍,其时在鲁布革并存着两种办理体制:一种是以云南电力局为业主,鲁布革工程办理局为业主代表及“工程师组织”,日本大成公司为承揽方的合同制办理体制;一种是以鲁布革工程办理局为甲方,以我国水利水电十四局为乙方的出资包干办理体制。

  日方依照合同制办理,对工人按功率给薪酬。日本大成公司派到我国来的仅是一支三十多人的办理部队,从水电十四局雇佣了424名工人。他们开挖了两三个月,单月均匀进尺222.5米,适当于我国其时同类工程的2~2.5倍。1986年10月30日,隧洞全线贯通,工程质量优秀,比合同方案提早了5个月。

  激烈的比照,激起了国人的斗志。鲁布革工程指挥部开端推行新的办理体制。他们在学习先进办理经历的根底上,提出了“项目法施工”,即以工程建造项目为目标,以项目司理担任制为根底,以企业内部决策层、办理层与作业层相对别离为特性,以内部经济承揽为枢纽,施行动态办理和出产要素优化,从施工预备开端直至交工检验完毕的一次性的施工办理活动。

  此法敞开了FIDIC合同条款在我国运用的先河,FIDIC合同开端走进了我国工程界的视界,创始了我国企业运用FIDIC合同参加世界竞赛的先河。因为各种原因,FIDIC合同进入我国二十余年,在国内并没有得到大规模的推行。但是,在为我国企业供给先进的办理理念与办理形式上,FIDIC合同好像一盏熠熠生辉的灯塔,为工程办理指明晰方向,对我国工程建造产生了深远的影响。

  中建政研专家委员会委员、建纬(北京)律师事务所高档合伙人朱中华标明,FIDIC合同条款对我国的工程项目办理产生了很大影响,特别是改变了项目的商务和合同办理理念、做法。1991年,其时的建造部出书了第一版的《建造工程施工合同演示文本》,这个演示文本在很大程度上学习了FIDIC合同条款,详细包含编制、部分内容、概念、条款设置等等。我国各主管部委和地方政府编写的建造工程合同演示文本以及工程办理制度和标准,都不同程度地遭到了FIDIC合同条款的影响。FIDIC合同条款不只是是法令文件,更是工程文件,是对工程项目办理的标准,有着激烈的工程逻辑。FIDIC合同条款可谓项目办理的圣经,工程建造范畴的宝典。

  首要,对我国运用世界金融组织资金的项目的影响。许多运用世界金融组织融资的项目,融资组织要求有必要运用FIDIC合同条款,比方运用世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、黑海交易开发银行、加勒比海开发银行、欧洲复兴开发银行、泛美开发银行等世界金融组织资金的项目,都有必要运用FIDIC合同条款。假如在我国的项目运用了这些世界金融组织的融资,那么往往就要求适用该组织标准的招标程序和招标文件,就合同条款来讲即选用FIDIC合同条款。我国《招标招标法》第67条对此做了专门的规则:“运用世界安排或许外国政府借款、协助资金的项目进行招标,借款方、资金供给方对招标招标的详细条件和程序有不同规则的,可以适用其规则,但违反中华人民共和国的社会公共利益的在外。”

  其次,对我国外商出资项目的影响。外国企业在我国出资建造的项目,一般不乐意运用我国政府公布的演示文本,假如选用他们的文本往往也不符合我国的详细状况,我国的承揽商也不必定乐意承受,那么,选用咱们都比较较了解的世界公认的FIDIC合同文本往往便是一个比较好的挑选,例如英国某银行在天津的营运中心大楼的建造项目,就选用了FIDIC合同条款。

  再次,对我国企业“走出去”接受海外工程项目的影响。我国工程企业“走出去”到世界工程商场上接受项目,适当一部分工程项目会运用FIDIC合同条款,即便不运用FIDIC合同条款,也可以参阅FIDIC合同文本对项目合同进行评定和进行合同商洽,因为FIDIC合同条款得到了世界工程职业的公认,具有很强的适用性和威望性。

  近年来,我国在工程建造范畴取得了很大的成果。从规划到施工、从技能到配备,我国企业在世界商场上都具有优势。我国地大物博,水泥、钢铁、煤炭产值和高铁路程数都超过了世界总量的一半,在国内很多的工程项目中积累了丰厚的经历,“我国速度”更是令世人注目。

  跟着我国企业对外协作的加深,特别是“一带一路”建议的提出,我国企业开端越来越多的参加世界工程,而且现已走得很快、很远。数据标明,我国工程企业在ENR(《工程新闻纪录》)排行榜中数量和营业额均居首位。依据2015年的核算,在ENR250家最大世界承揽商的排行榜中,我国内地承揽商占有65家,海外收入总量到达897亿美元,跃居世界首位。

  我国工程企业在“走出去”的过程中,为世界工程做出了严重的奉献,迎候开展机会的一同也面对着史无前例的应战。吕春妹指出,在具有显着优势的一同,我国企业也存在本身的短板,例如商务、法务、言语等,不能很好地与世界接轨。海外项目除面对政治危险、法令危险、税务危险、汇率危险之外,在某些区域还会遭到气候异常、盛行疾病、当地物资缺少和办事功率低下、治安状况差等问题的困扰。

  梁舰从另一个视点印证了这一点。他在尼泊尔接手的第一个项目便是世界银行出资的项目,悉数选用FIDIC合同进行标准与办理,咨询工程师都是英国人。遇到世界裁定类问题时,被要求有必要出具书面的依据,这恰恰是简单被我国承揽商简单疏忽的薄弱环节。因而,在产生索赔事情或胶葛今后,我国的企业往往不能采纳适宜的处理办法,无法运用合同条款和适用法令的规则削减丢失,维护自己合理合法的权益。

  朱中华标明,与我国工程企业的迅猛开展比较,比较惋惜的一个状况是,我国的工程咨询职业、律师服务职业、金融服务职业等工程服务职业没有跟着我国企业一同“走出去”,导致我国工程企业孤军深入,产生了许多问题。

  例如,我国企业在接受新的海外项目、签定世界工程项目合同之前,包含进入一个新的国家商场之前,很少进行尽职查询,特别不习气先对当地的法令、环境、出资状况进行详细的实地调研;许多企业关于一些项目运用的世界公认的合同条款和世界工程实践中的常规和习气做法也了解不行,在商洽阶段缺少必备的合同商洽技巧,往往导致终究签署的合同条款对自己晦气,为项目施行留下危险;在工程施行过程中,许多企业不习气严厉依照繁琐的合同条款的规则实行,不习气于国外“工程师”的严厉办理。因而,作为“走出去”或许预备“走出去”的我国工程企业,学习研讨和熟练掌握FIDIC合同条款及其运用十分必要。

  FIDIC合同触及关于工程建造的很多名词,对名词外延规模及外延鸿沟的了解是十分重要的。假如搞不清楚外延规模和外延鸿沟的精确含义,则必定导致合同了解的过错。一点点的了解收支,都是“差之毫厘,谬以千里”。朱中华说,FIDIC合同英文版别里的言语描绘和表达方法比较简单易懂,但其间许多英文的法令用语却适当考究,有些词汇乃至很难找到对应的中文直译;其间传达的工程办理理念也要融会贯通才干了解。合同中的每一句话都是有含义的,只要不断地学习和实践才干逐步掌握并游刃有余。

  “FIDIC为咱们学习世界工程合同供给了一个很好的范本,学习FIDIC的含义现已不局限于FIDIC条款本身。通过精读FIDIC咱们可以了解和掌握世界工程合同的原理、世界常规、世界工程办理理念、相关的商务和法令等常识,然后全面了解和掌握FIDIC合同条款,触类旁通,为我所用。”吕春妹提到。

  梁舰标明,学习FIDIC合同条款,并不只是局限于可以阅览的层面,而是可以在深层次上了解其实际操作,真实用好FIDIC合同处理项目中的问题。为了助力工程企业学习、了解和掌握FIDIC合同条款,为企业建立交流平台,中建政研早在2004年就开设了FIDIC主题训练课程,举办了几十期训练班。在协助企业知道FIDIC合同、了解合同危险点、进步合同商洽和运用才能等方面进行了许多有利的探究。

  可见,为了习气世界商场气候,并在世界工程商场上力拔头筹,除了加强本身技能和业务素质水平以外,我国企业还需求世界化的思想,遵从世界化做法,具有可以运用世界化的项目办理形式和熟知相关合同法令的人才。FIDIC合同条款,是一条学习与开展本身的捷径,有利于掌握世界工程商场机会的关键,一个助力我国企业“走出去”和“引进来”的过程中优化办理、科学决策的最优挑选。学习FIDIC合同条款,将成为新经济局势下的不会过期的风气。

  吕春妹以南非PPC水泥集团刚果金BARNET 3000t/d水泥出产线EPC工程合同商洽为例,叙述了FIDIC合同条款的详细运用。

  南非PPC水泥集团具有一百多年的前史,是南非干流的水泥出产商,在整个非洲也有必定的影响力。2013年PPC公司决议在本乡之外的非洲区域出资扩张。通过仔细的调查和严厉的遴选,PPC公司决议挑选中材世界作为战略协作伙伴承建其一揽子项目。

  刚果金BARNET 3000t/d水泥出产线是一揽子方案中第一个施行的项目。商务商洽准备阶段两边同意合同条款选用99版FIDIC规划收购施工(EPC)交钥匙工程合同条款,即银皮书,但在详细做法上产生了不合。业主坚持合同条款由银皮书通用条件和专用条件组成。这在理论上是可行的,但因为FIDIC是面向各行各业的范本,具有高度的概括性,针对详细工程需求细化和调整的个性化条款较多,用专用条件来精确描绘对通用条款的弥补、修正、删减、调整和细化实际上是很困难的也是不可取的。别的考虑到税务谋划,该EPC合同需求拆分红规划供货和施工二个合同,这使得选用专用条款形式越发不可行。后来业主聘用了英国WHITE&CASE律师事物所,英国律师也以为要将通用条件和专用条件合二为一。这样两边对合同文件组成及合同拆分办法才达成了共同。业主英国律师以银皮书为蓝本起草合同,即在银皮书的根底上直接逐条修正;合同商洽先在EPC合同条件的根底上进行,谈定之后再由律师进行技能性分拆。

  除了取决于两边商洽成果的工期、付款条件、罚款份额、保函额度等等个性化条款以外,合同两边对合同权益转让给借款方的操作细则、工期核算方法、税费、业主需求对某些重要的技能文件承当职责、业主对装备保安担任、承揽商用水用电及业主供给的设备和资料、缺点告诉期等多项典型条款进行了细化与调整。

  并不是一切的FIDIC合同条款都合适改动。其间8,9,10项是制式条款,对FIDIC制式条款吕春妹不建议改动,假如对方提要求也要酌情考虑。本次合同因为选用了FIDIC条款,又由英国律师执笔,加上两边的团队都很专业和敬业,通过几轮艰苦的合同商洽,终究成稿了一份高质量的EPC合同,为项目的顺畅履行和后续一揽子项目合同商洽奠定了根底,这以后的津巴布韦粉磨站项目合同由中材世界在刚果金合同的根底上修正成文,两边顺畅签约。

  刚果金项目2014年5月签约,开工日期为2014年7月10日,工期28个月。公司项目履行团队通力合同,顽强拼搏,战胜了一个又一个困难,项目发展顺畅,遭到了业主和世行的高度评价。2015年7月1日,刚果金总统卡比拉到项目现场观察,其时土建主体工程根本竣工,卡比拉总统惊叹:“SINOMA中材世界几乎便是个魔术师!上一年这儿仍是一片荒地,现在一座现代化的水泥工厂拔地而起! 我国人了不得!”吕春妹标明,2016是收成的一年,按现在的发展状况项目有望提早竣工。在此过程中,FIDIC合同功不可没。

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